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我的日本公务员经历 

来源:日本学刊 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2021-06-20

我在日本做了一年公务员,从2016 年4 月 到2017 年4 月,这是《我在日本做公务员》这本书的基础。

但并非准确意义上的公务员,因为不是东瀛国籍,也没参加岛国的公务员考试,只是以公务员身份,有机会进入兵库县厅的国际交流课,从内而外地体验了日本的政府部门工作。

而说到这个机会,不得不提日本在30 年前,即1987 年启动、1992 年开始在中国首次实施的JET 项目。JET 是Japan Exchange and Teaching Programme 的首字母缩写,是日本地方自治体为推进地区的国际化聘请外国青年的项目,其参加者通过参与地区间的国际交流活动、在学校教授外语等工作,加强与地区间的各种形式的交流。

参加者的职业种类分为三种,在各地区从事国际交流活动的国际交流员(CIR),在小学、初中及高中从事外语指导的外语指导助手(ALT),以及在各地区从事国际体育交流活动的体育国际交流员(SEA)。

具体来看,来自英文圈国家的参加者多作为ALT,即英语外教被派往日本全国各地中、小学校,只有少数作为CIR 在各级地方政府工作;而与此相对,来自非英文圈国家的参加者基本担任CIR,其中中国交流员占了相当大比重。现在,中国共有六十八位现任JET 青年,其中CIR 有六十三人,ALT 有五人。SEA 因技能的特殊要求是项目中的极少数存在。而无论工作类别如何,所有参加者均作为地方特殊公务员受雇于日本地方自治体,任期通常为一年,但聘用方与参加者达成一致时,也可续约,最多续约两次。

我没有续约而与同期外派的CIR 一起回国,大多数社会公募的中国CIR 则继续留在了自己的任职单位,为点滴中、日友好做着努力。

而这里的外派与社会公募是JET 项目在中国区的选拔方式。外派即通过中国外交部推荐参加招聘,多为各省市级对外办公室选派,也不乏各高校派遣的日语教师。社会招募即通过日本国驻华大使馆实施公开选拔,除具备要求的日语水平之外,也会从学历、工作经历等方面做综合考核。

当今年新一批JET 合格者已赴日开展新工作时,下一年度的选拔又将会在12 月初拉开帷幕,经过报名、书面审查、面试笔试等层层筛选,一批又一批怀着促进两国友好之理想的青年在JET的道路上交接着。

回想起当年拿到录用通知,看到派遣地为“兵库县”,还未能明白为何被派去了非任何一个“志愿派遣地”的地方。后来才清楚,CIR 的赴任地通常以两国友好城市为基准。因为兵库县与广东省和海南省是友好省,又恰好我来自广州,于是顺其自然地被分去了这个我当初还不太了解的县。日本的县厅相当于我们的省政府,从属于县厅的国际交流课,便相当于我们的对外办公室,负责与各地区的外事交流活动。

于是,在经过了北京和东京的短期培训后,期待与不安之中,我搭乘新干线到达神户,开启了一年的公务员之旅。经过一段时间的适应后,我习惯了国际交流课的工作。作为中国交流员,也是办公室里唯一的中国人,我主要负责与中国,尤其是兵库县的友好省——广东省和海南省的交流工作,接待访问团、协助外事活动、往来文件的翻译与校对等。这些工作让我切身体验了日本政府部门的工作环境,近距离感受了日本公务员的工作状态。日本政府部门大门随时对公众敞开,硬体设施普通,但人性化的理念,踏实认真地工作场景,给我留下了深刻印象。虽然我待了一年的办公室硬件并不华丽,甚至常常让人产生穿越回昭和年代的错觉,但工作气氛并没有因此受到影响。频繁的会议与电话联系、高执行力、繁杂的细节,是至今记忆犹新的点滴。而每个同事都有自己的个性,但人人都一致呈现出日本人标准的勤勉与克制,这与他们娱乐时间表现出的活泼奔放截然不同。我时常像局外人一般,偶尔代入其中,偶尔跳脱其外,细细琢磨着我认识的每一个人,品味着日本人的有趣,以及日本文化的两面性。

办公室以外,我和澳大利亚、韩国、美国的交流员常被外派到兵库县内各地,做学校访问的交流活动,通过课堂讲座和手工活动,给学生介绍国外文化。因为这项工作,我有机会深入兵库县很多中小城市,跨越东西南北,不仅对兵库县有了更全面的了解,也对日本的基础教育有了更多的认知。最震撼的莫过于其基础教育的平等化与国际化,体现在乡下学校基本配备同一个项目的AIT——英文母语外教,以保证英文教学水平,同时以外教和我们交流员为依托,策划各类国际活动,以开拓深山里的学生们的国际视野。这种做法并非少数,也不是刚刚兴起,而是持续了多年的普遍教育方式,很见效地让一代日本人在文化层面与世界先进体系无缝衔接,也诞生了很多有国际影响力的品牌,如今称之为软实力输出。

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